很多人心中有疑问

南通的未来在哪？

但27日在上海举办的一场大会

给了 南通人一个漂亮的回答

一个关于城市发展的新篇章就此启幕

这个被称为长三角版的“雄安事件”

注定记录历史

因为，它将影响到每一个人

2017南通对接服务上海大会

在上海世博 隆重举行

4月27日上午，2017南通对接服务上海大会在上海世博 隆重举行，大会以“协同、服务、共享”为主题，着力推动南通“服务大上海、建设‘北大门’”，共同开启沪通合作新征程，为打造上海“1+6”大都市圈和长三角 城市群增添新动能。

中共江苏省委常委、常务副省长黄莉新，上海市人民 副市长时光辉，工商联副主席、上海市政协副主席、上海市工商联主席王志雄， 汇金 有限公司副董事长、孙冶方经济科学基金会理事长、广东以色列理工学院校长李剑阁，上海部分市辖区及相关部门、江苏有关方面负责同志，多个国家和地区驻沪总领事、领事，以及上海部分高校、科研院所、开发园区、 企业代表等2000余位海内外嘉宾应邀出席大会。

“建设上海大都市北翼门户城市，其主要内涵就是进一步学习上海、对接上海、服务上海，努力建设一个集生态屏障、开放通道、产业腹地、文化名城等功能于一体的上海‘北大门’。”陆志鹏在演讲中，重点阐述了南通建设上海“北大门”的内涵和举措。他说：

●建设上海“北大门”，就是要把南通建设成为上海的生态屏障，共建长江口生态保护战略协同区，深入开展“三城同创”，共同呵护长江母亲河。

●建设上海“北大门”，就是要把南通建设成为上海北翼连接内外的开放通道，增强以公路网、铁路网、通信网“三网”为配套，以江海组合港、航空港、信息港“三港”为支撑的开放门户功能。

●建设上海“北大门”，就是要把南通建设成为与上海协同发展的产业腹地，围绕承接上海产业转移、加强与上海产业配套协作，着力构建“三城（创新创业生态城、通州湾临港产业城、长江口生命健康科技城）三基地（现代先进产业协同发展基地、文化旅游休闲度假基地、 农副产品市场服务保障基地）”城市空间形态和产业空间布局。

●建设上海“北大门”，就是要把南通建设成为江海文化与海派文化相互交融的文化名城，塑造新时期南通城市精神，做强做特文化产业，搭建文化交流平台，彰显上海“北大门”的人文精神和城市气质。

他表示，我市将紧跟上海“改革开放排头兵、创新发展先行者”的步伐，服务大上海，建设“北大门”，为构建上海大都市圈、推动长三角一体化发展贡献南通力量。

黄莉新在讲话中指出，举行南通对接服务上海大会，推进两地深化合作、共谋发展，对打造“1+6”上海大都市圈，推进长三角 城市群建设具有重要的意义。

南通是我省创业福利 强、 环境 优、发展 的地区之一，近年来坚持把跨江融合、接轨上海作为全局性重大战略来抓，得益于上海的辐射和带动，经济社会始终保持持续健康发展的态势。

按照省委省 的要求和省委李强书记的指示精神，南通举办对接服务上海大会，深化对接服务上海，加快建设上海大都市北翼门户城市，这是抢抓国家系列重大战略的关键举措，是适应上海建设卓越全球城市的具体行动。

希望南通进一步发挥 股的 ，抢抓风口上的机遇，加快沪通合作项目建设步伐，主动融入上海１+６都市圈，争创南通发展的新 。

她表示，江苏将进一步支持上海建设崇明 生态岛，同时恳请上海进一步关心南通的发展，支持南通的建设，在推动都市非核心功能疏解过程当中积极向南通倾斜，支持南通“三港、三城、三基地”建设，不断强化对南通的辐射和带动。

衷心希望企业家及各界朋友更多地了解南通、了解江苏，加大在南通、在江苏 兴业和创新创业的力度，实现互利互惠、共赢发展。

时光辉代表上海市人民 对大会在沪举行表示祝贺。

他说，按照 深化实施区域发展的总体战略部署，长三角区域正迈入一体化协调发展的新阶段，包括上海、南通在内的长三角城市群围绕国家战略、服务国家战略，推进各项合作不断拓宽和加深，形成了你中有我，我中有你的良好的发展格局。其中，南通作为长三角城市群重要成员，与上海隔江相望、文化相近、人员相亲、经济相通，与上海逐渐形成了市场相通、交通相邻、资源共享、人才互通的良好局面，在城市非核心功能疏解和区域环境污染治理等多个领域开展深入合作，推动了协同融合发展，充分体现了长三角分工协作和功能互补的良好效应。尤其是响应习近平总书记的指示精神，上海和南通加强合作联动，共同推进崇明 生态岛建设意义尤为重大。

他说，目前上海正在按照以习近平总书记为核心的党 对上海工作的新要求，紧紧围绕当好排头兵、先行者，谋划和推进各项工作。上海的发展离不开， 是包括南通在内的长三角各城市的帮助与支持。上海也将继续发挥好长三角地区合作交流的积极作用，进一步加强与南通等城市的合作，更好的服务长三角，服务长江经济带，服务。

与会领导和嘉宾观看了专题片《风从海上来》，参观了南通对接服务上海主题展。一批沪通合作项目进行了集中签约。

小编点评

①经济版图变化，城市集群化竞争明显

2010年以后，中国的经济版图在发生变化，除了环渤海(京津冀、辽中南和胶东半岛)、长三角、珠三角等3个特大城市群外。近些年，哈长(黑龙江哈大齐和吉林的长吉)、闽东南、江淮、中原、长江中游(长株潭、武汉城市圈、昌九)、关中平原、成渝和北部湾等城市群也逐渐浮出水面，八仙过海各显神通。而在经济增长三极中，珠三角随着深圳和东莞经济经济结构顺利调整，大有后来居上的趋势；同时，环渤海经济圈中，雄安新区的设立，为其增加很多想象的空间。

某种意义上说，对于产业、人才、财富的竞争，城市单打独斗的独狼时代结束了，城市之间的竞争，已经转变成为区域协作与城市群的狼群竞争，只有相互协调，互为替补，未来在才可能在城市竞争中站稳脚跟。

2016年6月3日，国家发改委网站发布了《长江三角洲城市群发展规划》，再次重申了长三角城市群在的重要地位，同时明确了上海的龙头地位和区域下各城市的定位与分工。每个城市只有认准其在城市定位与分工，次 城市必须与龙头城市保持良好的分工协作关系，才能在下一轮发展中占得先机。

②全面对接上海，定位上海“北大门”，助力未来发展

在长三角区域，上海的龙头地位毋庸置疑，与环渤海经济圈的出现的环北京贫困带不同，长三角经济圈环上海有一个发财带，上海作为区域乃至的经济、金融、贸易、物流、科研和文化 的地位有目共睹。长三角经济圈中，除两个省会级城市，即南京和杭州，未来具有更大发展 的城市，无疑是环上海周边城市，如苏州的昆山、太仓、工业园区以及浙江嘉兴（2017年4月6日， 嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区），其经济的快速发展与上海的产业、人口导出有很大关系。事实上，南通的经济快速发展，也是在长江天堑被打通之后（苏通大桥与崇启大桥）才进入快速道的，并在省内GDP总量超过常州，位列全省第四位。

作全面对接区域龙头城市，是南通应对未来城市竞争，经济发展的正确姿势。南通作为地理距离上海 近的城市之一， 得天独厚（无论是在地理交通、文化习惯融合性），大树底下好乘凉，主动融入上海1+6大都市圈、经济发展框架和分工体系中，才有更为长足的发展空间，这从南通的城市定位也看出端倪，从“北上海”到“上海北”，再到“北大门”，定位更高，内涵更丰富了。正如上海市社会科学院副院长何建华所言：南通与上海接轨融合严格来说是两情相悦。上海市当之无愧的龙头，南通的发展离不开上海，上海也需要包括南通在内的周边城市的协作与服务。南通着力要打造上海离不开的城市。

本次【2017南通对接服务上海大会】，从 层面全面推动南通与上海的融合，已上升到城市发展战略高度，堪称南通城市发展的“雄安事件”，值得期待。

③城市向南，经开区为南通对接上海桥头堡

根据《南通市十三五规划》显示，整体规划格局为“一核四 ”，统筹南通城区发展。

一核：依托崇川区，统筹先锋等周边地区发展。

中部 ：以金沙街道、金新街道为核心，统筹南通家纺城、石港科技产业园及十总、西亭等周边地区发展。

东部 ：通州湾江海联动开发示范区。

南部 ：依托南通经济技术开发区、苏通科技产业园、南通综保区，统筹锡通科技产业园南区等周边地区发展。

南通市区空间布局规划示意图

在南通城市发展规划中，城市向南的战略意图 明显，由崇川区向南，以体育会展 为核心的 创新区如今成为南通新城 。

而在南通启动全面对接上海战略中，向南发展有望进一步加速，其中 受益的是南部 ，即熙悦所在的经济开发区，经开区有望进入快车道，其区域价值面临爆发性增长：

①地理 ：经开区作为上海沿苏通大桥沈海高速进入南通的 站，地理上是南通市辖区距离上海 近的区域，是南通对接上海的桥头堡。地理上的先天 就具有很大说服力；

②产业融合 ：经开区1984年成立，经过几十年的发展，已形成良好的产业集群，企业众多，人口密集，目前累计兴办外商 企业600余家、中资企业2000余家，成为南通的制造业重要组成部分。据《南通经济技术开发区控制性详细规划》显示，经开区定位于国际化 化先进制造业集聚区、创新型生态型综合商务城，大力扶持电子信息、机械装备、新材料、新医药、新能源、现代服务业等重点产业发展，鼓励保税物流、出口加工型企业 南通出口加工区，这与上海的产业结构具有很大协作性和互补性，未来可以成为上海产业和人口导入的重要输入地。而产业和人口的集聚，才是一个区域发展真正的动力之源。

③城市发展 ：除了产业集聚，经开区已发展成为城市综合功能区，工作、居住两不误，其核心区—能达商务区已成为发展成为城南 ，成为南主城区域经济文化商业 。商业配套不断拔地而起，形成与传统商圈抗衡的能达商圈，区域内除了星湖101，还有世茂悦活城及已签约的永旺梦乐城，商业氛围浓厚，而规划中的 1号线未来将经开区带入 时代。成熟的经开区，完全有能力迎接未来上海产业转移的带来的人口导入（说不定很多上海人也会过来哦）。而新增的产业和人口，又会激发城市配套的进一步完善和发展。

后附上财经专栏作家，财经评论叶檀的点评， 告诉你南通全面对接上海的重大意义：

南通作为上海的卫星城市，有它自己的 ：

个 是距离上海的直线距离 ，这两年的发展是 快的；

第二个 是从从崇明，一直到到启东到南通，这是一条产业转移的走廊，南通就成为承上启下 重要的节点城市。

第三个 在在于当地的 的支持，除了文化亲缘 相近外，像南通，我相信也会形成一个自己很有特色的产业。

终于写完了，写到这，小编不禁要问：

“长三角版的雄安事件正在发生，难道你不心动？”

我好像有点心动了！

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